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电力企业的安全生产与工作质量的关系

时间:2011年11月18日 10:10  来源:互联网  已被浏览50次  评论0

  安全生产是电力企业生存与发展的基础。对于如何认识安全生产,如何搞好安全生产,笔者认为关键在于正确处理好安全生产与工作质量之间的关系。

  一、安全生产与工作质量之间的关系

  电力安全是指在一定时期内无人员伤亡、设备事故,电力能正常地输送到指定的目的地。安全生产管理包括工作安全、人身安全和设备安全。工作安全是指工作从准备、开工、过程、收尾、清场等一直处于正常运行状态,其重点要求工作人员一切按规程、程序进行,无违规、违章作业;人身安全是指在工作或作业过程中职工的身心健康能得到保护,不会受到伤害,其重点是规范工作人员的行为,避免因为工作人员自身的失误造成对自己或他人的伤害;设备安全是指设备本身处于健康水平,能保持系统稳定,对人员无危害,其重点是通过检测、维护和维修,保证设备质量处在计水平上,具备发挥正常功能的能力,避免因设备故障或失灵造成对设备的损坏,导致跳闸停电或对人员造成的伤害。

  工作质量一般来讲是指生产产品或提供服务所做工作的质量,对电力企业而言,有狭义和广义两种理解。狭义的是指现场工作的那一段的质量水平;广义的即为保证安全供电所做一切工作的质量,包括现场工作质量、工艺质量、技术管理质量、生产管理质量、人员素质质量、设备质量和环境质量等。

  安全生产与工作质量之间是结果与过程的关系,二者密不可分。工作质量是过程、前提,安全是结果、目的。工作质量是安全生产的基础,通过工作质量确保设备和设施发挥正常功能,从而达到保证安全的目的。虽然低劣工作质量不一定会出安全事故,但安全事故必然是由低劣的工作质量造成的。

  二、当前处理安全生产和工作质量的关系问题上存在几种错误的认识和不正确的做法

  1、把安全生产当成了工作过程,混淆了过程与结果之间的关系,安全成为了判断工作质量的标准。有些人认为只要未出安全事故,工作质量就是好的,这种观点是错误的,虽然在一定时间、地点条件下、工作马虎,事故隐患未消除,并不一定会发生安全事故,这只是事故隐患的积累未达到质变的程度。一定时期安全生产并不能完全反映一定时期的工作质量,不能以安全生产来界定工作质量,更不能以抓完全生产来代替抓工作质量。

  2、重视长周期的安全的奖惩,忽视平时的工作质量。现在,电力企业的主管部门把长周期安全记录作为考核企业的一种指标,作为奖惩的依据,企业也乐于把长周期安全作为企业的荣耀和请奖的资本。长周期安全考核的设立,在实践的过程中弊大于利。一是长周期安全水分较大。有些企业不在平时的工作质量上下功夫,精于玩安全数字游戏,为了保住长期安全记录不惜走后门。二是长周期安全的设立带来了许多不必要的工作压力。在长周期到来的前后一般是事故多发生时间,工作人员的压力很大,谁都怕成为破坏记录的罪人,由于紧张,发生误操作的概率比平时高的多。有些企业干脆在长周期到来前停止一切检修、维护活动,等记录到了以后再工作,这往往造成记录过后发生安全事故局面。

  3、只定安全目标,不建工作质量标准。这不利于电力企业的管理和可持续发展。工作质量标准是企业考核各项工作的依据,它必须具体化、有针对性、切合企业实际和具有可操作性。建立工作质量标准有利于对工作的检查、考核、改进,也便于事故隐患的消除。

  由于以上一些错误认识和做法就造了诸如习惯性违章屡禁不止,同类型的事故接连发生、消极地保安全等现象。

  三、如何提高工作质量,处理好工作质量与安全生产的关系

  如何提高工作质量,处理好工作质量与安全生产的关系是当前搞好电力安全的一个重要课题。本文认为从以下几个方面着手:

  1、领导要重视工作质量,把抓工作质量放在重要位置,把工作质量管理和安全管理有机的结合起来,从企业的长远利益出发,抓好工作质量工作。只有把平时的工作做扎实,防微杜渐,一切危险因素、不确定性因素才能消灭在萌芽状态。决不能只顾眼前利益不顾社会利益和长远利益,忽视危险点、危险因素的控制和排除,必将导致事故的发生,最终失去企业自己的长远利益。因此企业应把提高工作质量作为企业的长期发展规划。

  2、建立工作质量标准。企业内部要建立统一的工作质量标准,工作质量标准可分为管理质量标准、生产质量标准和工艺质量标准等,并根据工作实际不断修改完善并装订成册,组织职工学习、并贯彻执行。工作质量标准是职工在生产(或工作)中必须遵守的最低标准,在实际工作过程中,由于天气、设备的状况和技术水平等原因,工作人员要高于标准要求自己的工作,才能确保工作质量和安全生产。

  3、进行工作质量的全面管理,实行全员、全内容和全过程的质量管理,运用质量PDCA基本原理的做法。

  一是制订合适的管理计划。计划的作用是规定做什么事、由谁来做、什么时间做、达到什么标准。安全管理计划的主要形式为:安全管理政策及程序、安全技术规范、消防安全管理大纲及程序、劳动防护管理大纲及程、环境管理政策及程序、在役检查大纲及计划,定期试验计划,岗位培训与上岗规定及程序等。

  二是严格的过程控制。对现场进行的工作实施控制起始于工作文件的准备,每项工作须有明确的工作指令、工作负责人、监护人、工作程序、风险分析及预防措施。工作执行过程中,推行STRA自检,即停下来(Stop),想一想(Think)、核对(Review)、执行(Act)。此外,根据活动的类型和内容,再附加程度不同的监护验证或独立检验。在执行每项工作时做好现场记录,形成计划执行情况的客观证据,并为以后进行缺陷分析和设备故障诊断提供参考依据。

  三是检查与评估。①自我评估。自我评估的目的是找出好的方面和需要改进的方面,是持续改进的一个重要环节和手段。其基本操作方法是:由某项工作的负责人组织相关人员,以抽样检查、标杆对比、过程分析等方式,参照现行的工作程序和工作质量标准,对自己负责范围内的工作业绩进行分析、评估。不仅要判断工作结果是否达到规定的标准,还应着重在寻求改进,包含工作效率、工作方式和工艺流程的改进;

  ②独立评估。独立评估的执行者主要是电力企业内部的安全管理、质量管理、技术管理、消防、劳动防护部门。其方式以检查、审核(或称之为监查)为主,主要的依据是现行的管理政策、程序,重点是符合性检查,同时也提出持续改进建议;③同行评估。同行评估的人员是来自经营管理比较优秀的电力企业的各个领域的专家。评估依据主要是良好的实践总结,更多的是这些专家自身积累的管理经验以及上级主管部门已经形成的考核实施办法。其明显的特点是客观、有针对性,往往能把握住安全管理方面的核心问题。

  四是持续的改进。具体做法是:找出问题,根据问题的大小、改进的迫切性并考虑经济状况,制定相应的改进计划。改进计划的基本内容包含改进目标、项目负责人、进度安排、资源需求等方面,同时要对改进行动实行动态跟踪。

  4、确定明确的质量目标,建立严格的工作质量责任制。质量目标是企业在一定时期内,根据质量标准的要求来确定质量方面要达到的预期成果、企业不仅要有明确的质量目标,还要将企业质量目标层层分解到各部门、班组及员工。同时应建立严格的质量责任制,明确每一岗位的质量标准、责任和权力,并突出质量的否决权。质量标准应成为考核各部门、职工业绩首要目标。企业质量工作要树立事事有人管、人人有专责的良好氛围。

  5、建立工作质量考核制度,加大质量的奖惩力度。质量标准和责任制建立后,要严格考核,使之能贯彻执行,加大其奖惩力度,对质量进行跟踪制。对工作质量好的予以物资和精神鼓励,对工作质量差的予以惩罚,情节严重的,停职学习、转岗或下岗。同时建议取消长周期安全记录的考核办法,考核工作质量指标,如考核事故率、失误率、设备完好率、继电保护的正确动作率等。各项工作内容不同其考核指标不尽相同。

  6、加强对职工的劳动纪律、安全规程、技术水平、质量知识等方面的培训。大多数安全事故和低劣的工作质量都是由于职工不遵守劳动纪律、有章不循、循章不严、工作责任心不强、技术水平不高,发生误操作、误调度造成的。企业要充分利用厂级、车间和班组三级培训网络作好职工劳动纪律、责任心的教育,一切按纪律办事、按规程办事。技术水平是影响工作质量的关键因素,提高职工的技术素质是电力企业的当务之急,企业应花大气力在物资、资金、时间上给予支持,有针对性地办各种技术培训班,给职工提供学习、提高的机会,积极引入竞争机制,增强职工的技术素质危机感,从而建立一支高技术素质的职工队伍。加强职工质量知识的培训,提高职工的质量意识和质量管理水平。(风险管理世界-www.RiskMW.com)

  7、搞好劳动保护工作,改善作业环境和劳动条件。做好劳动保护工作有利于保护职工的身心健康,有利于提高职工的工作质量。不良的作业环境和条件会影响职工的工作状态和工作质量;较好的劳动条件会减少劳动强度,提高工作质量和工作效率。因此我们必须做好劳动保护工作,为职工创造最好的作业环境和劳动条件。

  总之,电力企业只有抓住工作质量这个纲,安全生产才能长治久安,才能改变那种整天疲于奔波,头痛医头,脚痛医脚的高成本、低效益的运做方式,企业的各项工作才能走向良性循环的轨道。

责任编辑:dingshan

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